ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ

«Состояние реализации программ полгого ремонта в многоквартирных домах в 2014-2016 годах и решение Конституционного Суда Русской Федерации»

25 декабря 2012 года был принят Федеральный закон № 271-ФЗ «О внесении конфигураций в Жилищный кодекс Русской Федерации и отдельные законодательные акты Русской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Русской Федерации» (дальше – закон о полном ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ ремонте), которым введена накопительная система финансирования полгого ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В согласовании с этой системой органы гос власти субъектов Русской Федерации говорят региональные программки полгого ремонта, а собственники помещений каждый месяц уплачивают взносы на полный ремонт, которые скапливаются для предстоящего финансирования работ по серьезному ремонту многоквартирных ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ домов. В установленные программками сроки за счет скопленных средств проводится полный ремонт в многоквартирных домах.

Для работы системы органами гос власти субъектов Русской Федерации была сформирована нормативно-правовая база, утверждены региональные программки полгого ремонта, установлены малые размеры взносов на полный ремонт, сделаны региональные операторы (региональные фонды). Перед федеральным центром органы ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ гос власти субъектов Русской Федерации отчитались о готовности введения системы.

Настоящий пуск системы стартовал в 2014 году, когда собственники помещений в многоквартирных домах начали получать платежные документы на уплату взносов на полный ремонт.

При всем этом собственникам органы местного самоуправления должны были объяснить механизмы работы системы, также предложить избрать один ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ из 2-ух вариантов скопления средств на проведение полгого ремонта:

- на особом счете многоквартирного дома (скопления лишь на собственный дом);

- на счете регионального оператора (в так именуемом «общем котле»).

На практике вышло последующее:

1. Реальный мониторинг технического состояния многоквартирных домов не проводился, дома не были обследованы.

2. Чтоб распределить многоквартирные дома с идиентично давнешним годом ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ ввода в эксплуатацию (и, предположительно, с схожей потребностью в проведении полгого ремонта) на максимально большее число лет, и как-то сбалансировать объемы работ по серьезному ремонту, также предсказуемый объем денег, формирующихся за счет неотклонимых взносов собственников помещений на полный ремонт, сроки региональной программки растянуты на 30 лет. В итоге многие многоквартирные ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ дома, нуждающиеся в проведении полгого ремонта «еще вчера», попали в региональную программку с очень отдаленными сроками проведения полгого ремонта.

3. Настоящая работа с собственниками помещений в многоквартирных домах не проводилась, в итоге чего большая часть многоквартирных домов оказалась в системе «общего котла».

4. Средства людей, размещаемые на особых счетах, оказались незащищенными от способности их ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ утраты в итоге инфляционных рисков, банкротства банков, отзыва у их лицензий.

5. Полный ремонт проводился в отношении тех частей многоквартирных домов и инженерных коммуникаций, которые не нуждались в этом и напротив, те части многоквартирных домов, которые добивались проведения соответственных работ, в региональных программках стояли в очень отдаленном будущем.

6. Качество проводимого полгого ремонта оказалось очень неудовлетворительным.

7. Освоение ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ собранных с населения средств на проведение полгого ремонта также оказалось неэффективным. Так, по инфы Правительства Русской Федерации,[1] в 2015 году были собраны средства на общую сумму 97 миллиардов. рублей, а реализовано на проведение полгого ремонта только 25 миллиардов. рублей.

8. Устанавливаемые в субъектах Русской Федерации малые размеры взносов на полный ремонт в ряде всевозможных случаев являются неадекватными. Отсутствие одного дифференцированного ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ подхода к установлению взносов на полный ремонт приводит к тому, что в примыкающих регионах с схожими социально-экономическими и природно-климатическими критериями подход к определению размеров обозначенных взносов значительно отличается. Так, к примеру, размер взноса на полный ремонт в г.Москве составляет 15 руб. с 1 кв.м. за месяц, а в Столичной ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ области в 2016 году составлял 8 руб. 30 коп. с 1 кв.м. за месяц, в 2017 году – 8 руб. 65 коп. с 1 кв.м. за месяц. При всем этом размер взноса на полный ремонт варьируется от 1,5-3 руб. с 1 кв.м. за месяц в Хабаровской крае, г.Санкт-Петербурге, Республике Коми и до 14-15 руб ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ. с 1 кв.м. за месяц в Ханты-Мансийском автономном окружении и г.Москве.

9. В ряде всевозможных случаев в региональные программки полгого ремонта врубались ветхие многоквартирные дома, где проведение полгого ремонта в принципе не позволит вернуть главные элементы жизнеобеспечения домов и сбор средств с собственников является безосновательным.

10. Обязанность по уплате взносов на полный ремонт возлагалась на собственников ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ помещений в новостройках, которые в протяжении 20-25 лет не нуждаются в проведении полгого ремонта, также на пожилых людей, которые не сумеют оценить результаты осуществляемых ими скоплений.

По инфы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Русской Федерации,[2] с 2014 года в рамках региональных программ полгого ремонта общего имущества в многоквартирных домах проведены ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ работы по серьезному ремонту в порядка 71 тыс. многоквартирных домов общей площадью 236 млн.кв.м., в каких проживает 10 млн. человек.

Но статистика не позволяет дать реальную оценку результатам введенной системы и, а именно, ответить на главный вопрос: «Улучшилось ли реальное состояние многоквартирных домов?». Ведь основное ее несовершенство состоит в том ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ, что проводимые «масштабные» серьезные ремонты в стране являются выборочными, а не всеохватывающими. Отремонтировав крышу, не заменив при всем этом систему канализации, находящуюся в неудовлетворительном состоянии, навряд ли у собственников появится заявленная разработчиками системы вкладывательная привлекательность их неподвижного имущества.

Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ Наша родина выступила резко против необмысленной антинародной системы полгого ремонта и сразу ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ интенсивно включилась в работу по минимизации негативных соц последствий от ее введения.

Многие несовершенства закона о полном ремонте за период его деяния фракции СПРАВЕДЛИВАЯ Наша родина удалось поменять.

1. Гражданам предоставлена возможность копить средства для финансирования полгого ремонта на особом счете собственного многоквартирного дома. При всем этом система скопления средств на особых ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ счетах существенно улучшена и уже удачно соперничает в почти всех регионах с системой так именуемого «общего котла». В текущее время 18% многоквартирных домов по стране, в каких собственниками избран метод формирования фонда полгого ремонта на особом счете и это количество многоквартирных домов с каждым годом возрастает.

2. Сейчас плата за полный ремонт компенсируется пенсионерам в ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ возрасте от 70 лет и старше, инвалидам I и II групп, семьям, имеющим детей-инвалидов, ветеранам и многим другим льготным категориям людей. Социально незащищенные граждане могут получать субсидии на оплату за жилое помещение и коммунальных услуг, где учитываются также расходы на полный ремонт.

3. Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ Наша родина настояла на предоставлении ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ права органам гос власти субъектов Русской Федерации высвободить от платы за полный ремонт собственников помещений в новостройках.

4. Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ Наша родина достигнула сокращения наибольшего срока выхода из системы «общего котла» с 2- лет до 1 года.

Вкупе с тем в сфере организации системы полгого ремонта остаются нерешенными ряд принципных вопросов.

Один из главных из ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ их – выполнение старенькых обязанностей страны по проведению полгого ремонта многоквартирных домов, нуждавшихся в нем еще до приватизации гражданами.

Правительство практически на сто процентов переложило на плечи людей выполнение не только лишь старенькых обязанностей по серьезному ремонту, да и финансирование текущих платежей, так как основными неплательщикаци по взносам на полный ремонт являются конкретно ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ органы гос власти и органы местного самоуправления. Другими словами людям не только лишь не предусматривается муниципальная поддержка на проведение полгого ремонта, но, напротив, на людей возлагаются обязательства страны.

Считая это недопустимым, фракция СПРАВЕДЛИВАЯ Наша родина уже два раза вносила в Муниципальную Думу законопроект, освобождающий от уплаты взносов на полный ремонт ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ собственников помещений в многоквартирном доме, на момент приватизации требовалось проведение полгого ремонта, и будет настаивать на его принятии.

Не считая того, остается нереализованной инициатива фракции СПРАВЕДЛИВАЯ Наша родина о применении механизма страхования средств людей на особых счетах, аналогичного механизму страхования вкладов физических лиц. Более суровый на сегодня риск, связанный с возможностью ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ утраты этих средств, это банкротство банков и отзыв у их лицензии. В этом случае при дефицитности денег у банка требования по особым счетам будут удовлетворяться в последнюю (третью) очередь. Аргумент, который приводится сейчас в пользу наличия достаточных критерий для обеспечения сохранности денег, размещаемых на особых счетах, связанный с установленными ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ требованиями к уставному капиталу банков в 20 млрд рублей, представляется несостоятельным.

Истории с банкротством больших банков демонстрируют, что для пожизненных скоплений людей на полный ремонт нужны дополнительные меры защиты.

Утрата средств, размещаемых гражданами на особых счетах, приведет к целому ряду неблагоприятных последствий, таких, как, к примеру, невозможность своевременного проведения серьезных ремонтов многоквартирных ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ домов, улучшения их эксплуатационных черт в целях увеличения безопасности и комфортабельных критерий проживания в многоквартирных домах, аварийному состоянию домов. Чем подольше собственники копят средства, тем последствия их утраты становятся все более наточенными.

Практическая реализация прав людей в сфере организации проведения полгого ремонта также является неудовлетворительной.

Так, имеются ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ случаи сотворения административных барьеров для собственников помещений в многоквартирных домах, которые приняли решение о выходе из системы «общего котла» и формировании фонда полгого ремонта на особых счетах.

Компенсация взносов на полный ремонт пенсионерам, достигшим возраста 70 лет и старше, не предоставляется в полном объеме, людей понуждают предоставлять в региональные органы социальной защиты огромное количество документов ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ для дизайна данной компенсации при том, что эти документы имеются в распоряжении обозначенных органов.

Как видно, накопительная система финансирования полгого ремонта общего имущества в многоквартирных домах остается неидеальной. Сам подход к организации проведения полгого ремонта общего имущества в многоквартирных домах, при котором за собственников помещений в многоквартирных домах ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ принимается решение о сборе средств на финансирование полгого ремонта не только лишь собственных многоквартирных домах, да и «чужого» неподвижного имущества, при том, что граждане обязаны оплачивать еще неоказанные услуги и невыполненные работы, а правительство не делает взятые на себя публично-правовые обязательства, вызвал очень нехорошую реакцию у населения и стал поводом для ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ оспаривания его депутатами Гос Думы, входящими во фракции СПРАВЕДЛИВАЯ Наша родина и КПРФ, в Конституционном Суде Русской Федерации.

12 апреля 2016 года Конституционным Трибуналом Русской Федерации вынесено Постановление № 10-п, согласно которому положения Жилищного кодекса Русской Федерации о полном ремонте были признаны не противоречащими Конституции Русской Федерации.

Но Конституционным Трибуналом Русской Федерации федеральному законодателю ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ даны точные предписания о необходимости дополнительного урегулирования отношений по организационному и денежному обеспечению проведения полгого ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а именно:


informacionno-konsultacionnoe-obespechenie-agropromishlennogo-kompleksa-apk-respubliki-chuvashiya-kursovaya-rabota.html
informacionno-logicheskij-i-prikladnoj-uroven-arhitekturi-kis.html
informacionno-metodicheskie-centri-o-prepodavanii-fiziki-v-20102011-uchebnom-godu-ob-osobennostyah-prepodavaniya.html