Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год



Информационно-аналитический доклад

о деятельности Управления Министерства юстиции Русской Федерации по Чувашской Республике

за 2012 год


Деятельность Управления Министерства юстиции Русской Федерации по Чувашской Республике (дальше – Управление) в 2012 году была ориентирована на эффективную реализацию возможностей, предусмотренных Положением Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год об Управлении Министерства юстиции Русской Федерации по субъекту (субъектам) Русской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Русской Федерации от 21.05.2009 № 147.

Главные мероприятия были определены Планом главных организационных мероприятий Управления на I полугодие Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год 2012 года, Планом главных организационных мероприятий Управления на II полугодие 2012 года, Планом Управления по противодействию коррупции, планами проверок некоммерческих организаций и органов ЗАГС. Мероприятия Управления запланированы с учетом планов Министерства юстиции Русской Федерации Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год, в том числе по итогам деятельности Министерства юстиции Русской Федерации за 2011 год и задачках на 2012 год. Приоритетные задачки в течение года определялись также решениями оперативного совещания Управления.

Все запланированные мероприятия выполнены.


^ Раздел Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год 1. Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в рамках выполнения возможностей по оказанию международно-правовой помощи


1. В целях организации работы Управления Министерства юстиции Русской Федерации по Чувашской Республике (дальше – Управление) по оказанию Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год интернациональной правовой помощи русским компетентным органам и популяции приказами Управления утвержден график проведения прямых телефонных линий по вопросам оказания интернациональной правовой помощи, с Основным федеральным инспектором по Чувашской Республике согласован график приема Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год людей представителем Управления в приемной Президента Русской Федерации в Чувашской Республике.

В 2012 г. сотрудниками Управления скооперировано проведение 10 прямых телефонных линий по вопросам оказания интернациональной правовой помощи (в I полугодии 2012 г. – 5, в 2011 г. – 12) и Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год 4 приема людей в приемной Президента Русской Федерации в Чувашской Республике (в I полугодии 2012 г. – 2, в 2011 г. – 5).

По поручениям Головного управления Министерства юстиции Русской Федерации по Нижегородской области и в согласовании с Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Планом Управления:

- обобщена практика рассмотрения зарубежных запросов русскими компетентными органами (по срокам выполнения в 2011 г.), с направлением обзора в заинтригованные ведомства;

- проведен анализ обычных ошибок, допускаемых судами Чувашской Республики при выполнении интернациональных Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год обязанностей;

- обобщена информация о продолжительном (больше года) неисполнении зарубежными компетентными органами русских запросов; проведен обзор практики работы судов и органов ЗАГС по выполнению запросов об оказании интернациональной правовой помощи;

- подготовлен информационно-аналитический материал Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год о результатах работы в сфере интернациональной правовой помощи;

- подготовлена информация о приговорах, вынесенных федеральными судами и глобальными арбитрами в Чувашской Республике в отношении зарубежных людей, с приложением вещественного носителя, содержащего Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год дактилоскопическую информацию на осужденных лиц;

- обобщена работа судов Чувашской Республики по подготовке и выполнению поручений об оказании интернациональной правовой помощи с анализом недочетов, выявленных в процессе оказания правовой помощи;

- в Управление Судебного департамента в Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Чувашской Республике, Министерство юстиции Чувашской Республики и Нотариальную палату Чувашской Республики ориентированы предложения об участии представителей Управления в совещаниях-семинарах с федеральными и глобальными арбитрами, органами ЗАГС и нотариусами Чувашской Республики Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год в 1 полугодии 2013 года;

- обобщена информация о работе в сфере оказания интернациональной правовой помощи за 9 месяцев 2012 года.

2. В отчетном периоде поручений управления Минюста Рф в обозначенной сфере не поступало.

3. В Управление в отчетном Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год периоде поступило 35 поручений русских судов (в I полугодии 2012 г. – 24, в 2011 г. – 36). Остаток нерассмотренных документов на конец отчетного периода – 1 поручение. Рассмотрено и ориентировано для выполнения в компетентные органы - 23 (в I полугодии 2012 г. – 17, в Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год 2011 – 28). Возвращено назад в суды – 11 (в I полугодии 2012 г. – 7, в 2011 г. – 10). Получено 28 документов об выполнении судебных поручений русских судов (в I полугодии 2012 г. – 12, в 2011 г. – 33).

От зарубежных судов в Управление поступило 11 судебных поручений (в I Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год полугодии 2012 г. – 7, в 2011 г. – 10), 8 материалов по ходатайству зарубежных людей и судов зарубежных стран о признании судебных решений и разрешении их принудительного выполнения на местности Русской Федерации (в I полугодии 2012 г. – 7, в Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год 2011 г. – 9). Поступило и ориентировано для передачи зачинателям запросов 9 материалов об выполнении поручений зарубежных судов (в I полугодии 2012 – 5; в 2011 г. – 14), из которых 3 материала ворачивались в суды для устранения допущенных нарушений (в Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год 2011 г. – 1). Не считая того поступило 10 документов о признании ходатайств и разрешении принудительного выполнения решений зарубежных судов (в I полугодии 2012 г. – 8, в 2011 г. – 8).

В Управление поступило 28 ходатайств судов Чувашской Республики о признании судебного Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год решения и разрешении его принудительного выполнения на местности зарубежного страны (в I полугодии 2012 г. – 11, в 2011 г. – 11). Из их рассмотрено и ориентировано для выполнения – 11 (в I полугодии 2012 г. – 6, в 2011 г. – 7). Возвращено по разным причинам назад в Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год суды – 18 (в I полугодии 2012 г. – 5, в 2011 г. – 4). В Управление поступили материалы об выполнении 10 ходатайств (в I полугодии 2012 г. – 7, в 2011 г. – 9).

Не считая того поступило 5 поручений нотариусов Чувашской Республики (в Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год I полугодии 2012 г. – 3, в 2011 г. – 7), из их ориентировано для выполнения – 4 (в I полугодии 2012 г. – 2, в 2011 - 5). Возвращено для доработки – 1 поручение нотариуса (в 2011 г. – 2). Поступили материалы об выполнении 2 поручений нотариусов Чувашской Республики (в I полугодии 2012 г. – 1, в Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год 2011 г. – 4).

Также поступило 10 поручений нотариусов зарубежных стран (в I полугодии 2012 г. – 6, в 2011 г. – 13). Поступили материалы об выполнении 7 поручений нотариусов зарубежных стран (в I полугодии 2012 г. – 5, в 2011 - 13).

В Управление поступило Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год 6 зарубежных ходатайств об истребовании документов о гос регистрации актов штатского состояния (в I полугодии 2012 г. – 4, в 2011 г. – 14) и 5 документов об выполнении обозначенных ходатайств для сведения (в I полугодии 2012 г. – 4, в 2011 г. – 14).

Не считая того для Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год рассмотрения компетентным органам зарубежных стран ориентировано 7 воззваний от русских людей (в I полугодии 2012 г. – 5, в 2011 г. – 11). Поступило 6 ответов на воззвания людей (в I полугодии 2012 г. – 3, в 2011 г. – 8).

Ходатайств об Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год истребовании документов о гос регистрации актов штатского состояния от русских людей в 2012 г., также в аналогичном периоде прошедшего года в Управление не поступало.

4. В сфере оказания интернациональной правовой помощи Управление интенсивно ведет взаимодействие Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год с Верховным Трибуналом Чувашской Республики, Управлением Судебного департамента в Чувашской Республике, Министерством юстиции Чувашской Республики, Нотариальной палатой Чувашской Республики. Взаимодействие осуществляется в форме обмена информацией, доведения сведений об конфигурациях в порядке подготовки поручений Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год, истребовании документов с местности зарубежных стран, использования печатных средств обозначенных органов для размещения материалов, приготовленных Управлением, роли в семинарах-совещаниях.

В 2012 г. Управление приняло роль в 4 мероприятиях (в 2011 г. – в 3 мероприятиях Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год):

06.06.2012 представитель Управления в рамках увеличения проф квалификации для муниципальных штатских служащих Чувашской Республики принял роль в обучении муниципальных штатских служащих работников аппаратов глобальных арбитров Чувашской Республики, выступив с докладом «Оформление поручений и ходатайств Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год об оказании интернациональной правовой помощи при направлении в компетентный орган зарубежного государства». Повышенное внимание в докладе было уделено необходимости соблюдения установленного международными договорами и указаниями Минюста Рф порядка направления в Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год зарубежные страны документов об оказании правовой помощи, также выполнения поступивших зарубежных запросов в кратчайшие сроки.

23.06.2012 состоялось семинарское занятие с нотариусами Чувашской Республики, на котором представитель Управления выступил с докладом по вопросу подготовки поручений об Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год оказании интернациональной правовой помощи.

31.07.2012 представитель Управления принял роль в работе совещания начальников отделов ЗАГС администраций городских районов и городских округов Чувашской Республики», посвященного теме «Подведение итогов деятельности органов ЗАГС Чувашской Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Республики за I полугодие 2012 года», на котором подверглись рассмотрению вопросы об оказании интернациональной правовой помощи органами ЗАГС республики в части истребования документов о регистрации актов штатского состояния.

09.11.2012 представитель Управления в рамках увеличения Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год проф квалификации принял роль в семинаре-совещании с начальниками отделов районных судов Чувашской Республики, выступив с докладом «Вопросы оказания интернациональной правовой помощи». В докладе были освещены последующие вопросы: порядок дизайна и направления запросов об Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год оказании интернациональной правовой помощи в согласовании с разными Конвенциями, обоесторонними договорами Русской Федерации, сложившейся интернациональной практикой; порядок дизайна документов, составленных в связи с исполнением запросов зарубежных компетентных органов; информация о недочетах, выявленных Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год в запросах судов Чувашской Республики о интернациональной правовой помощи. Не считая того на совещании был размножен и передан во все суды Чувашской Республики CD-диск, содержащий животрепещущие на сегодня тексты Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год и статусы интернациональных договоров, также розданы буклеты по интернациональной правовой помощи.

Не считая того, в целях соответствующего выполнения обязанностей Русской Федерации в согласовании с международными договорами о правовой помощи и правовых отношениях по Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год штатским, семейным, уголовным и другим делам, также в целях исключения случаев возврата документов, в сентябре 2012 года Управлением был подготовлен Обзор документов, возвращенных арбитрам для соответствующего дизайна, за 8 месяцев 2012 года с информацией о Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год обычных ошибках, допускаемых арбитрами Чувашской Республики при выполнении интернациональных обязанностей. Данный Обзор был ориентирован в Управление Судебного департамента в Чувашской Республике и в Министерство юстиции Чувашской Республики для сведения и доведения до Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год арбитров районных (городских) судов и глобальных арбитров Чувашской Республики, также с просьбой размещения данного Обзора в Судебном Вестнике Чувашии.

Управление производит постоянное пополнение раздела «Международная правовая помощь» на Интернет-сайте Управления животрепещущей справочной и Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год информационно-аналитической информацией по соответственному направлению деятельности. На веб-сайте расположены эталоны бланков поручений об оказании интернациональной правовой помощи, применяемые при оформлении поручений арбитрами, органами ЗАГС, нотариусами, тексты Конвенций, интернациональных Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год договоров Русской Федерации.

В разделе «Новости» вовремя публикуется информация о дальнейшем проведении прямой телефонной полосы по вопросам оказания интернациональной правовой помощи, также о проведении приема людей в приемной Президента Русской Федерации Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год в Чувашской Республике. В рубрике «Вопрос-ответ» публикуются ответы на вопросы людей, поступившие на тему интернациональной правовой помощи.

Управление обеспечивает доступ к использованию инфы в сфере оказания интернациональной правовой помощи, размещенной на веб Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год-сайте Управления, через информационный киоск, установленный в здании Управления. Справочная информация по вопросам оказания интернациональной правовой помощи расположена на информационном щите Управления.

Спецы Управления по мере надобности дают объяснения по телефону по вопросам, возникающим Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год у арбитров, нотариусов и управляющих органов ЗАГС в сфере оказания интернациональной правовой помощи.


^ Раздел 2. Роль в нормотворческой деятельности органов гос власти субъектов Русской Федерации


1. Управление в 2012 году интенсивно участвовало в нормотворческой деятельности Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год органов гос власти Чувашской Республики используя разные формы взаимодействия.

Взаимодействие Управления с органами гос власти Чувашской Республики в сфере нормотворческой деятельности производилось, в том числе, и на основании заключенных соглашений.

В согласовании с Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Соглашением о содействии Муниципального Совета Чувашской Республики и Управления в сфере обеспечения одного правового места Русской Федерации на местности Чувашской Республики от 16.03.2009, также Регламентом Муниципального Совета Чувашской Республики проекты Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год законов и других проектов нормативных правовых актов законодательного органа гос власти Чувашской Республики до их рассмотрения на заседаниях соответственных комитетов и рабочих групп Муниципального Совета Чувашской Республики и принятия на сессии Муниципального Совета Чувашской Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Республики поступают в Управление для проведения их правовой экспертизы. Также представителями Управления осуществляется роль в заседаниях рабочих групп и комитетов Муниципального Совета Чувашской Республики. Все взятые на себя обязательства Управлением исполняются вовремя Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год и в полном объеме

Управление обеспечивает выполнение обязанностей по роли в нормотворческой деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, предусмотренное Соглашением меж Министерством юстиции Русской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики о содействии Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год в сфере юстиции от 29.09.2009.

В согласовании с данным соглашением Управление участвует в нормотворческой деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики методом подготовки юридических заключений на проекты нормативных правовых актов Чувашской Республики и роли в заседаниях Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год рабочих органов по подготовке и дискуссии проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики.

В согласовании с распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 05.03.2010 № 61-р органы исполнительной власти Чувашской Республики производят периодический мониторинг правовых актов Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Чувашской Республики на предмет соответствия законодательству Русской Федерации по фронтам собственной деятельности, также направляют в Управление проекты нормативных правовых актов Чувашской Республики для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

В согласовании с вышеуказанным Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики Минюсту Чувашии доверено каждый месяц до 25 числа месяца представлять в Управление информацию о необходимости приведения правовых актов Чувашской Республики в соответствие с законодательством Русской Федерации Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год, о разработанных проектах правовых актов Чувашской Республики.

2. В Управление в 2012 году поступило 1328 проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики (в I полугодии 2012 г. – 660, в 2011 г. – 1232). Из их 5 проектов о внесении конфигураций в Конституцию Чувашской Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Республики, 188 проектов законов Чувашской Республики, 7 проектов постановлений Муниципального Совета Чувашской Республики, 67 проектов актов Главы Чувашской Республики, 572 проекта постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, 489 проектов нормативных правовых актов других органов исполнительной власти Чувашской Республики. На Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год начало года на рассмотрении находилось 4 проекта. Таким макаром, в 2012 году количество проектов поступивших на рассмотрение возросло на 96.

Управлением всего в 2012 году рассмотрено 1275 проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики (в I полугодии 2012 г Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год. – 431, в 2011 г. – 1228). Согласовано 54 проекта нормативных правовых актов. Количество проектов нормативных правовых актов, находящихся на рассмотрении на конец отчетного периода – 3.

Предпосылкой роста в 2012 году количества поступивших в Управление проектов является Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год насыщенное развитие федерального законодательства в разных сферах публичных отношений, изменение отдельных возможностей органов гос власти Чувашской Республики или исключение из их компетенции неких вопросов, также в связи с внесением конфигураций в структуру Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год органов исполнительной власти Чувашской Республики.

3. В 2012 году на 216 проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики Управлением подготовлены заключения о наличии в их противоречий федеральному законодательству, нарушений правил юридической техники, редакционных замечаний (в I Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год полугодии 2012 г. – 101, в 2011 г. – 154). Согласовано с замечаниями 2 проекта.

К причинам роста количества проектов нормативных правовых актов, в каких Управлением выявлены несоответствия, явилось повышение количества разрабатываемых органами исполнительной власти Чувашской Республики проектов нормативных Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год правовых актов с одновременным ухудшением свойства их подготовки.

В 50 проектах нормативных правовых актов были выявлены коррупциогенные причины (в I полугодии 2012 г. – 29, в 2011 г. – 39). Не считая того по 180 проектам замечания Управления устранены в рабочем порядке (в Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год I полугодии 2012 г. – 107, в 2011 г. – 155).

4. Управлением были выявлены нарушения федерального законодательства, также коррупциогенные причины в проектах, направленных на регулирование правоотношений в последующих сферах: организации деятельности органов исполнительной власти субъектов Русской Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Федерации при осуществлении ими муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг, установления основ государственно-правового устройства субъекта Русской Федерации, защиты прав и свобод человека и гражданина, в экономной и жилищной сферах, оказания бесплатной юридической Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год помощи, прохождения гос штатской службы Чувашской Республики, в сфере защиты материнства и юношества.

Большая часть нарушений федерального законодательства были выявлены в проектах административных регламентов по организации деятельности органов исполнительной власти Чувашской Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Республики при осуществлении ими муниципальных функций либо предоставлении муниципальных услуг (нарушения выявлены в 111 проектах).

Основной предпосылкой наличия в проектах нормативных правовых актов выявленных нарушений является как оживленное изменение федерального законодательства, а именно в Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год сфере оказания муниципальных услуг, что просит скорого приведения в соответствие с ним нормативных правовых актов Чувашской Республики, так и низкое качество подготавливаемых проектов нормативных правовых актов.

5. В целом замечания Управления Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год учитываются при их рассмотрении и в предстоящем при принятии Муниципальным Советом Чувашской Республики, Кабинетом Министров Чувашской Республики, также другими органами исполнительной власти Чувашской Республики.

В 2012 г. Управлением было подготовлено 1059 заключений без замечаний и предложений 216 с Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год замечаниями и предложениями. Органами гос власти Чувашской Республики при принятии 146 нормативных правовых актов были учтены замечания, обозначенные Управлением по их проектам (в I полугодии 2012 г. – 83, в 2011 г. – 104), в том Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год числе в 24 законах Чувашской Республики, 2 постановлениях Муниципального Совета Чувашской Республики, 4 Указах Главы Чувашской Республики, 37 постановлениях Кабинета Министров Чувашской Республики, 79 актах других органов исполнительной власти Чувашской Республики.

В 2012 г. органами гос власти Чувашской Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Республики снят с рассмотрения в связи с замечаниями Управления 1 проект закона Чувашской Республики. В 2011 году органами гос власти Чувашской Республики проекты нормативных правовых актов в связи с замечаниями Управления с рассмотрения не снимались.

Необходимо подчеркнуть Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год, что Управлением в 2012 году принято роль в заседаниях рабочих групп, комиссий по разработке 250 проектов нормативных правовых актов.

6. Управлением без помощи других проекты нормативных правовых актов органов гос власти республики Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год в 2012 г. не разрабатывались.

7. Проекты законов Чувашской Республики рассматриваются на заседаниях комитетов и рабочих групп Муниципального Совета Чувашской Республики с ролью представителей Управления.

В рамках нормотворческого процесса представителями Управления принято роль в 72 заседаниях Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год комитетов и рабочих групп Муниципального Совета Чувашской Республики, в 6 заседаниях Экспертного Совета Муниципального Совета Чувашской Республики на которых подверглись рассмотрению 250 проектов нормативных правовых актов. Начальник, заместитель начальника Управления приняли роль в работе Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год 9 сессий, на которых рассмотрен 115 законопроектов, в 28 заседаниях Кабинета Министров Чувашской Республики при рассмотрении 436 проектов законов Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики.


Раздел 3. Результаты проведения юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Русской Федерации на их соответствие Конституции Русской Федерации и другим федеральным законам. Организация муниципального учета и ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Русской Федерации


1. В 2012 году в Управление на правовую экспертизу Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год поступило 1330 нормативных правовых актов, что на 7,5 % больше чем за 2011 год (2011 г.– 1237). При всем этом в I полугодии 2012 г. поступило на правовую экспертизу 726 нормативных правовых актов, что составило 54 % от полного количества актов Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год, поступивших на экспертизу в 2012 году.

По нормативным правовым актам проведены 1324 правовые экспертизы, 6 актов признаны недействующими до проведения правовой экспертизы (в 2011 г. – 1233 и 4 акта признаны недействующим до проведения правовой экспертизы),. В I полугодии 2012 г Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год. проведена правовая экспертиза 649 актов, а конкретно 49 % актов от полного количества проведенных экспертиз в 2012 году.

Статистические данные свидетельствуют о неуклонном росте количества нормативных правовых актов принимаемых органами гос власти Чувашской Республики. Так в 2011 году в Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год среднем на 47 % были превышены характеристики по количеству нормативных правовых актов принятых органами гос власти Чувашской Республики в сопоставлении с 2008–2010 годами. Вкупе с тем, отмечаем, что в 2012 году количество принятых актов вновь Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год возросло.

На рост количества нормативных правовых актов, принятых органами гос власти Чувашской Республики, оказывает влияние насыщенное развитие федерального законодательства в разных сферах публичных отношений, принятие новых нормативных правовых актов, внесение конфигураций в действующие Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год акты. Органы гос власти Чувашской Республики реагируют на конфигурации, внесенные в действующие акты федерального уровня, что оказывает влияние на повышение количества принимаемых органами гос власти республики нормативных правовых актов в разных сферах Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год.

По результатам проведенных правовых экспертиз противоречия федеральному законодательству выявлены в 76 нормативных правовых актах Чувашской Республики (за 2011 г. – в 56), что на 36 % больше, чем за 2011 год. В I полугодии 2012 года несоответствия федеральному Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год законодательству были выявлены в 38 актах, что составляет 50 % от полного количества актов о несоответствии за 2012 год.

2. В 2012 году Управлением несоответствия федеральному законодательству выявлены в разных сферах публичных отношений, а именно по вопросам:

– организации деятельности Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год органа исполнительной власти субъекта Русской Федерации;

– предоставления муниципальных услуг, воплощения муниципальных функций;

– лесного планирования;

– обеспечения экологической безопасности;

–гос штатской службы субъекта Русской Федерации;

– налогового регулирования, отнесенным законодательством Русской Федерации о налогах Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год и сборах к ведению субъектов Русской Федерации;

– охраны здоровья людей;

– общественного обеспечения людей;

– деятельности сми;

– защиты прав и свобод людей;

– целей установления прожиточного минимума на душу населения и по главным социально Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год–демографическим группам населения в субъекте Русской Федерации;

– экономных отношений, возникающих в процессе выполнения бюджета субъекта Русской Федерации;

– наделения органов местного самоуправления отдельными муниципальными возможностями;

– семеноводства;

– административной ответственности;

– жилищных отношений.

Более соответствующими нарушениями федерального законодательства, выявленными Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Управлением в 2012 году при проведении правовой экспертизы, являются:

– наличие в нормативных правовых актах возможностей в нарушение установленной компетенции органа гос власти субъекта Русской Федерации;

– несоответствие оснований для проведения заседаний комиссии по Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год соблюдению требований к служебному поведению муниципальных штатских служащих Чувашской Республики и урегулированию конфликта интересов;

– установление более узенького списка оснований для предоставления вкладывательного налогового кредита по сопоставлению с списком, установленным федеральным Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год законодательством;

– несоответствие списка объектов налогообложения и размеров налоговых ставок; изменение сроков уплаты в отношении такового вида федерального сбора как муниципальная пошлина;

– уменьшение гарантированных объемов бесплатной мед помощи;

– нарушения, связанные с рассмотрением воззваний Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год людей, отсутствием положений о способности направления воззваний в форме электрического документа, с досудебным (внесудебным) обжалованием заявителем решений и действий (бездействия) органа, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;

– установление дополнительных Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год мер социальной поддержки инвалидов боевых действий на уровне подзаконных актов в отсутствие соответственного закона;

– вмешательство в компетенцию Русской Федерации по вопросу освещения деятельности органов гос власти в муниципальных средствах массовой инфы;

– сужение Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год целей установления прожиточного минимума на душу населения и по главным социально–демографическим группам населения в субъектах Русской Федерации;

– отсутствие в нормативном правовом акте, регулирующем предоставление субсидий, определения порядка возврата субсидий в случае нарушения критерий Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год, установленных при их предоставлении;

– нарушения, связанные проведением плановых и внеплановых проверок юридических лиц, личных бизнесменов, в том числе сужение оснований для принятия решения о проведении внеплановой проверки;

– нарушения, связанные с Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год расходованием денег, поступающих от платы за проведение гос экологической экспертизы объектов регионального уровня;

– несоответствие федеральному законодательству понятия «семенной контроль», сужение круга вероятных производителей уникальных видов сельскохозяйственных растений, наличие положений об неотклонимой сертификации партий семян Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год, хотя согласно федеральному законодательству это является правом, а не обязанностью производителей семян, нарушения связанные с апробацией семян;

– нарушения, связанные с воплощением производственного контроля в области воззвания с отходами, в части Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год установления лицензионного контроля вне зависимости от классов угрозы отходов;

– нарушения, связанные с рассмотрением извещения о проведении общественных мероприятий на местности объектов, являющихся монументами истории и культуры, в том числе, в части определения круга Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год возможных заявителей;

– обработка индивидуальных данных без согласия субъекта индивидуальных данных;

– установление более узенького списка форм устройства деток, оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание;

– возложение на должностных лиц федерального органа Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год исполнительной власти обязанности по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных законом Чувашской Республики;

– возложение на заявителя дополнительных обязательств по представлению документов, при наличии способности истребования таких документов в порядке междуведомственного взаимодействия;

– наличие Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год способности оказания бесплатной юридической помощи в форме правового консультирования лицами, не имеющими высшего юридического образования;

– нарушения, связанные с обеспечением пожарной безопасности;

– нарушения, связанные с установлением списка оснований для снятия гражданина с учета в качестве Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год нуждающегося в предоставлении жилых помещений по договорам общественного найма.

В целом в 2012 г. соответствующими нарушениями федерального законодательства являются превышение возможностей субъекта Русской Федерации по предметам совместного ведения Русской Федерации и Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год субъекта Русской Федерации, ограничение прав и свобод людей и юридических лиц, установленных федеральным законодательством.

Повышение количества нормативных правовых актов, в каких Управлением выявлены несоответствия федеральному законодательству свидетельствуют, о том, что многие вопросы Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год решаются органами гос власти Чувашской Республики не в полном объеме и не всегда вовремя.

При проведении правовой экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики в 54 актах выявлены нарушения правил юридической техники (в 2011 г. – 53, в I Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год полугодии 2012 г. – 31).

Органами гос власти Чувашской Республики замечания Управления, касающиеся нарушений правил юридической техники, учитываются вполне.

3. В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством все экспертные заключения на нормативные правовые Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год акты Чувашской Республики, в каких выявлены несоответствия федеральному законодательству, ориентированы в органы, их принявшие. Копии экспертных заключений с установленными противоречиями федеральному законодательству ориентированы в Прокуратуру Чувашской Республики, Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру (по Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год нормативным правовым актам, действующим в сфере охраны среды) для принятия мер прокурорского реагирования.

В итоге работы по приведению нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством 55 актов республики (в 2011 г. – 48, в I Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год полугодии 2012 г. – 30) приведены в соответствие с Конституцией Русской Федерации и федеральным законодательством, из их 19 актов Чувашской Республики, в каких несоответствия федеральному законодательству были выявлены в 2011 году.

Всего в 2012 году по 61 нормативному Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год правовому акту (с учетом актов, в каких несоответствия были выявлены в 2011 году) получена информация из органов гос власти Чувашской Республики о результатах рассмотрения экспертных заключений Управления.

Фактически во всех выражено Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год согласие с резонами Управления. Вкупе с тем по результатам рассмотрения экспертного заключения Управления на Закон Чувашской Республики от 20.06. 2002 № 18 «О науке и научно–технической политике Чувашской Республики» (в редакции от 27.03. 2012 № 12) было получено письмо из Муниципального Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Совета Чувашской Республики о несогласии с резонами Управления. Аналогичное письмо было получено также из Прокуратуры Чувашской Республики. Ввиду несогласия органов гос власти и Прокуратуры Чувашской Республики с выводами о несоответствии Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год, изложенными в экспертном заключении, документы были ориентированы в Министерство юстиции Русской Федерации для проведения правовой экспертизы. Потому что Министерством юстиции Русской Федерации позиция Управления не была поддержана, Управлением пересмотрены выводы о наличии в Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год нареченном Законе Чувашской Республики несоответствий, акт снят с контроля.

Не считая того, из Прокуратуры Чувашской Республики были получены письма о несогласии с выводами Управления по результатам рассмотрения экспертных заключений Управления на постановления Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.01.2012 № 10 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по главным социально–демографическим группам населения в Чувашской Республике на IV квартал 2011 года», от 25.04.2012 № 146 «Об установлении величины прожиточного минимума Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год на душу населения и по главным социально–демографическим группам населения в Чувашской Республике за I квартал 2012 года». При всем этом согласно инфы Минздрава Чувашии разработанные проекты о внесении конфигураций в Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год нормативный правовой акт Прокуратурой Чувашской Республики были отклонены.

Отмечаем, что Главное управление Минюста Рф по Нижегородской области по результатам проведения повторной правой экспертизы пришло к аналогичным выводам о наличии в обозначенных актах положений, несоответствующих федеральному Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год законодательству. На сегодня в вышеуказанные постановления Кабинета Министров Чувашской Республики внесены конфигурации, направленные на приведение их в соответствие с федеральным законодательством.

Также по результатам рассмотрения экспертного заключения Управления на Закон Чувашской Республики Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год от 06.02. 2009 № 5 «Об опеке и попечительстве» из Прокуратуры Чувашской Республики и Муниципального Совета Чувашской Республики получены письма о несогласии с выводами Управления о наличии в законе Чувашской Республики положений, несоответствующих федеральному законодательству Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год. В целях приведения нареченного Закона Чувашской Республики в соответствие с федеральным законодательством по инициативе Управления 13.12. 2012 состоялось заседание рабочей группы комитета по муниципальному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Муниципального Совета Чувашской Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Республики с ролью представителей Управления, Муниципального Совета Чувашской Республики, Прокуратуры Чувашской Республики, Администрации Главы Чувашской Республики. На заседании рабочей группы резоны Управления были признаны правомерными, принято решение о необходимости внесения конфигураций Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год в Закон Чувашской Республики, в связи, с чем принято решение направлении документов в профильный комитет.

Управлением для усиления контроля за приведением нормативных правовых актов Чувашской Республики в соответствие с федеральным законодательством, в том Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год числе актов, по которым от органов гос власти не поступали ответы на экспертные заключения, также которые долгое время не приводятся в соответствие с законодательством невзирая на имеющиеся согласия с экспертными заключениями, направляются письма Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год–напоминания о необходимости принятия мер и сокращении сроков приведения нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством.

В рамках Соглашения о порядке взаимодействия Прокуратуры Чувашской Республики и Управления в Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год сфере обеспечения единства правового места Русской Федерации от 23.08.2010 Управлением в адресок Прокуратуры Чувашской Республики каждый месяц направляются сведения о нормативных правовых актах Чувашской Республики, имеющих в федеральном регистре нормативных правовых актов Чувашской Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Республики статус «Выявлено несоответствие федеральному законодательству», направляются акты сверки по экспертным заключениям о несоответствии и заключениям Управления по результатам антикоррупционной экспертизы и принятым по ним мерам, также другая информация.

Не считая того, Управление воспринимает активное Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год роль в мероприятиях (совещаниях, семинарах, рабочих встречах), проводимых органами прокуратуры, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти на местности Чувашской Республики, органами гос власти Чувашской Республики и другими организациями.

Так, представители Управления ежеквартально Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год учавствуют в совещаниях с представителями юридических служб органов исполнительной власти Чувашской Республики по вопросам подготовки органами исполнительной власти Чувашской Республики проектов правовых актов Чувашской Республики, проведения мониторинга правоприменения нормативных правовых Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год актов Русской Федерации, в процессе которых выступают с докладами.

В 2012 г. начальник Управления Министерства юстиции Русской Федерации по Чувашской Республике принял роль в заседании Координационного Совета при Главе Чувашской Республики по противодействию коррупции Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год, где выступил с докладом «О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики, уставов городских образований (городских правовых актов о внесении конфигураций в уставы городских образований и их проектов».

Интенсивно Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год практикуется взаимодействие Управления с юридической службой Аппарата Муниципального Совета Чувашской Республики средством обоюдных юридических консультаций по вопросам нормативности, актуальности и юридической техники принимаемых законов.

Представители Управления систематически учавствуют в заседаниях рабочих групп и Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год комитетов Муниципального Совета Чувашской Республики, что позволяет убрать выявленные замечания и предложения по результатам заключений Управления на законопроекты конкретно на шаге их рассмотрения. Начальник Управления и его заместители приглашаются и учавствуют в Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год работе сессий Муниципального Совета Чувашской Республики. Заместитель начальника Управления является неизменным членом Экспертного Совета Муниципального Совета Чувашской Республики.

Для конструктивного и оперативного решения вопросов, возникающих в сфере юстиции на местности Чувашской Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Республики, оптимизации их выполнения, начальник Управления учавствует в еженедельных рабочих совещаниях, проводимых Главой Чувашской Республики, также дважды за месяц в заседаниях Кабинета Министров Чувашской Республики по рассмотрению проектов законов, разработанных органами исполнительной Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год власти Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики.

В свою очередь управляющий Администрации Главы Чувашской Республики является членом Координационного совета при Управлении.

Управлением заключено 10 соглашений о содействии в сфере обеспечения единства правового места Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год. В числе их соглашения с Муниципальным Советом Чувашской Республики от 16.03.2009, Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой от 12.03.2009, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике от 21.10.2009, Чувашским региональным отделением общероссийской публичной организации «Ассоциация юристов России Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год» от 30.03.2010, Гос инспекцией труда в Чувашской Республике от 27.12.2010, Прокуратурой Чувашской Республики от 23.08.2010, Министерством юстиции Чувашской Республики от 08.11.2010, Центром специальной связи и инфы Федеральной службы охраны Русской Федерации в Чувашской Республике от 11.08.2011, Публичной Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год палатой Чувашской Республики от 12.08.2011 Приволжской транспортной прокуратурой от 30.12.2011.

08.06.2012 заключен Контракт о сотрудничестве меж Федеральным муниципальным экономным образовательным учреждением высшего проф образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Русской Федерации» (в лице Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Поволжского (г. Саратов) юридического института (филиала) РПА Минюста Рф) и Управлением.

В сфере воплощения мониторинга правоприменения заключены соглашения о содействии и сотрудничестве с Торгово–промышленной палатой Чувашской Республики от 06.04.2012, Федеральным муниципальным Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год экономным образовательным учреждением высшего проф образования «Чувашской муниципальный институт им. Н.И. Ульянова» от 20.04.2012 № 619–12, Чебоксарским кооперативным институтом (филиалом) автономной некоммерческой организации высшего проф образования Центросоюза Русской Федерации «Российский институт кооперации» от 26.06.2012.

29.09.2009 заключено соглашение Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год меж Министерством юстиции Русской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики о содействии в сфере юстиции, которое подписано Министром юстиции Русской Федерации А.В. Коноваловым и Президентом Чувашской Республики Н.В. Федоровым. Министерство юстиции Русской Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Федерации реализацию обязанностей, предусмотренных Соглашением, производит как конкретно, так и через Управление Министерства юстиции Русской Федерации по Чувашской Республике (пункт 3.1 раздела III Соглашения).

Основной целью соглашений является эффективность реализации Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год возложенных на Управление задач. С этой целью осуществляется обоюдный обмен информацией, проведение совместных рабочих встреч, совещаний.

Взаимодействие Управления и обозначенных органов осуществляется средством оперативного обмена информацией о нормативных правовых актах Чувашской Республики Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год, в каких выявлены противоречия федеральному законодательству, также совместного обсуждения в рабочем порядке проблемных вопросов внедрения действующего законодательства в этой сфере.

Важной частью в реализации возможностей Управления в сфере обеспечения единства правового места является взаимодействие с Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Муниципальным Советом Чувашской Республики, Кабинетом Министров Чувашской Республики, Министерством юстиции Чувашской Республики, Прокуратурой Чувашской Республики, Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой, Приволжской транспортной прокуратурой.

Оценивая роль соглашений в механизме взаимодействия Управления с органами гос Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год власти Чувашской Республики, правоохранительными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти уже сейчас с уверенностью можно гласить о положительных результатах совместной работы. Необходимо подчеркнуть, что благодаря заключенным соглашениям взаимодействие приобретает Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год более поочередный и упорядоченный нрав. В целом, вся работа сторон, проводимая в рамках заключенных Соглашений, обеспечивает эффективность реализации и соблюдение на местности Чувашской Республики гос политики в сфере юстиции.

4. Во выполнение Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год поручений Министерства юстиции Русской Федерации и Головного управления Министерства юстиции Русской Федерации по Нижегородской области Управлением в 2012 г. подготовлены 63 мониторинга, из их 35 в I полугодии 2012 г. (в том числе обзоры законодательства и нормотворчества Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год, также информация по вопросам реализации гос политики в определенной сфере деятельности, мониторинги правоприменения, анализы правоприменительной практики).

А именно, за отчетный период были проведены:

– мониторинги законодательства в сферах городской службы, оказания бесплатной Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год юридической помощи, гос штатской службы, противодействия коррупции, в сфере гос регистрации актов штатского состояния, несения членами казачьих обществ гос либо другой службы, также роли их в охране публичного порядка;

– мониторинг правоприменения в Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год сфере деятельности адвокатуры;

– сборы инфы о законодательных инициативах органов гос власти Чувашской Республики; о ходе реализации положений Государственного плана противодействия коррупции; о результатах рассмотрения поступивших в органы гос власти заключений по итогам проведения независящей антикоррупционной Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год экспертизы; о поступивших в территориальный орган Минюста Рф от независящих профессионалов копий заключений по итогам проведения независящей антикоррупционной экспертизы; по вопросам оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений; о действующем в субъектах Русской Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Федерации законодательном регулировании, аналогичном частям 2, 3 статьи 1 и части 2 статьи 4 Областного закона Ростовской области от 18.09.2006 № 540–ЗС «Об воззваниях граждан», также об конфигурациях, если таковые были, после принятия Федерального закона от 02.05.2006 № 59–ФЗ «О порядке Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год рассмотрения воззваний людей Русской Федерации»; о действующих нормативных правовых актах Чувашской Республики в сфере среды в части, относящейся к области воззвания с отходами производства и употребления; о работе органов Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год гос власти Чувашской Республики по приведению нормативных правовых актов в соответствие с Федеральным законом от 21.11. 2011 № 324–ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Русской Федерации», принятых нормативных правовых актах, также нормотворческой деятельности органов гос власти Чувашской Республики Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год по данному вопросу; о наличии в Чувашской Республике нормативных правовых актов, устанавливающих порядок приобретения, перевозки, хранения, учета, отпуска, использования наркотических средств, психотропных веществ и результатах правовой экспертизы нормативных правовых актов в Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год данной сфере; о деятельности органов гос власти Чувашской Республики по изданию административных регламентов выполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг; о деятельности Управления по созданию критерий для организации взаимодействия заинтересованных лиц с Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год независящими профессионалами, уполномоченными на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и других документов на коррупциогенность, аккредитованными в установленном порядке Минюстом Рф; о дорожной деятельности;

– обзоры нормотворчества по вопросам защиты прав Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля (надзора) и городского контроля; в сфере земляного законодательства; в сфере проведения выборов; в сфере здравоохранения; в сфере сотворения и использования инноваторских технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год при принятии законодательных (нормативных правовых) актов, городских правовых актов и управленческих решений, также обеспечивающих междуведомственное электрическое взаимодействие федеральных органов власти, других муниципальных органов, органов гос власти субъектов Русской Федерации, органов Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год местного самоуправления и электрическое взаимодействие обозначенных органов в рамках оказания муниципальных услуг;

– обзор практики ведения федерального регистра городских нормативных правовых актов субъектов Русской Федерации;

– анализ нормативных правовых актов субъекта Русской Федерации на Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год предмет наличия в их положений, регламентирующих проведение органами гос власти Чувашской Республики мониторинга законодательства и его правоприменения; взаимодействия территориальных органов Минюста Рф при проведении мониторинга законодательства и его правоприменения с органами гос власти и Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год местного самоуправления, органами прокуратуры, высшими учебными заведениями, научными учреждениями, институтами штатского общества; нормативных правовых актов, принятых во выполнение поручения Президента Русской Федерации от 26.09.2011 № Пр–2856 по обеспечению студентов едиными сезонными студенческими билетами для Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год проезда в поездах пригородного сообщения, по вопросам организации и воплощения мониторинга правоприменения и др.

Управлением в 2012 году проведены 44 повторные правовые экспертизы нормативных правовых актов (в I полугодии 2012 г.–19, в 2011 г. – 62) в связи Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год с конфигурацией федерального законодательства, также по поручениям Министерства юстиции Русской Федерации и Головного управления Министерства юстиции Русской Федерации по Нижегородской области, по результатам которых в 34 нормативных правовых актах Чувашской Республики были Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год выявлены несоответствия Конституции Русской Федерации и федеральному законодательству.

Как свидетельствует статистика количество проведенных в 2012 г. повторных правовых экспертиз некординально сократилось. Совместно с тем количество актов, в каких выявлены несоответствия федеральному законодательству по результатам повторных Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год правовых экспертиз осталось на прежнем уровне (в 2012 г. – 34 акта, в 2011 г. – 33).

При всем этом направляет на себя внимание то, что количество рассмотренных Управлением проектов нормативных правовых актов возросло на 101 проект Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год, а количество проведенных правовых экспертиз принятых нормативных правовых актов возросло на 91 акт.

Управлением работа по проведению повторных правовых экспертиз организована в согласовании с Методическими советами по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Русской Федерации, утвержденных приказом Министерства юстиции Русской Федерации от 31.05.2012 № 87 и Порядком организации работы в Управлении Министерства юстиции Русской Федерации по Чувашской Республике по проведению повторных правовых экспертиз нормативных правовых актов Чувашской Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Республики, утвержденным приказом Управления от 22.01.2010 № 23.

По результатам повторных правовых экспертиз выявлены последующие соответствующие нарушения федерального законодательства:

– нарушения, связанные с рассмотрением воззваний, обжалованием решений и действий (бездействия) органа, должностного лица органа, предоставляющего Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год муниципальную услугу, или муниципального служащего;

– нарушения в сфере деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных штатских служащих Чувашской Республики, замещающих должности гос штатской службы Чувашской Республики в органах исполнительной власти, и урегулированию Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год конфликта интересов;

– нарушения в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными муниципальными возможностями;

– нарушения в сфере междуведомственного взаимодействия, защиты индивидуальных данных при предоставлении муниципальных услуг.

5. В 2012 году в федеральный регистр нормативных Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год правовых актов Чувашской Республики (дальше – федеральный регистр) включено 992 нормативных правовых акта, из которых статус «Выявлено несоответствие федеральному законодательству» имеют 19 актов, «Соответствует федеральному законодательству» – 430 актов, «Не просит юридической экспертизы» – 21, «Самостоятельной юридической экспертизе не подлежит» – 488, «Правовой акт Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год на юридической экспертизе» – 34.

Из нормативных правовых актов Чувашской Республики, включенных в федеральный регистр в 2012 году, статус «Действующие» в федеральном регистре имеют 952 акта, в том числе, 18 – «Выявлено несоответствие федеральному законодательству», 418 – «Соответствует Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год федеральному законодательству», 20 – «Не просит юридической экспертизы», 462 – «Самостоятельной юридической экспертизе не подлежит», 34 – «Правовой акт на юридической экспертизе».

Не считая того, в 2012 году в федеральный регистр включено 2804 дополнительных сведения, в том числе 80 – экспертные Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год заключения Управления о несоответствии акта федеральному законодательству, 1257 – экспертные заключения Управления о согласовании акта федеральному законодательству, 22 – заключения Управления о выявленных коррупциогенных факторах, 1235 – заключения Управления об отсутствии в акте коррупциогенных причин, 1 – акты судебных органов Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год, 96 – акты органов прокуратуры, 113 – письма и другая информация.

Как указывает статистика полное количество внесенных в 2012 году в базу данных федерального регистра нормативных правовых актов возросло (в 2011 г. – 936 актов, в 2012 г. – 992 акта). Количество дополнительных сведений, внесенных Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год в базу данных федерального регистра, возросло некординально (в 2012 г.– 1235 актов, в 2011 г.– 1223 акта).

В 2012 г. ввиду отсутствия запросов информация из федерального регистра нормативных правовых актов Чувашской Республики не предоставлялась.

Органами гос Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год власти Чувашской Республики в целом соблюдаются требования Указа Президента Русской Федерации от 10.08. 2000 № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового места Русской Федерации» и Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Русской Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год Федерации, утвержденного постановлением Правительства Русской Федерации от 29.11.2000 № 904, по представлению нормативных правовых актов Чувашской Республики в Управление для включения в федеральный регистр.

В 2012 г. в Управление не поступили в семидневный срок Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год со денька принятия для включения в федеральный регистр 10 нормативных правовых актов (в I полугодии – 7 актов), в числе их 7 постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, 3 Указа Главы Чувашской Республики. После направления соответственных запросов, они были Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год представлены в Управление и включены в федеральный регистр.

Управлением в 2012 году был проведен анализ полноты сведений, включаемых в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Русской Федерации на предмет наличия в Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год нем сведений об источниках официального опубликования нормативных правовых актов Чувашской Республики. По результатам анализа нормативные правовые акты Чувашской Республики, по которым в Управлении отсутствуют сведения об опубликовании, не выявлены.




informacionno-kommunikacionnie-tehnologii-kak-sredstvo-socializacii-detej-podrostkov.html
informacionno-kommunikacionnoe-prostranstvo-kak-sfera-prezentacii-gumanisticheskih-cennostej-referat.html
informacionno-kommunikativnie-tehnologii-v-gosudarstvennom-upravlenii.html