Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г



ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПРОФСОЮЗА

РАБОТНИКОВ Муниципальных УЧРЕЖДЕНИЙ

И Публичного ОБСЛУЖИВАНИЯ
Русской ФЕДЕРАЦИИ


ИНФОРМАЦИОННЫЙ

БЮЛЛЕТЕНЬ ПРОФСОЮЗА


№ 6 (44)


2002 г.


Редакционный Совет:
В.И. ИВАНОВ (председатель),
Ю.Е. КАЗАКОВ (ответственный секретарь),

Н.В. ГАВВА, В.И. ЕРШОВ, Н.С. ЗАВОРУЕВ,
Ю.В Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г. МАЛКОВ, А.П. ЧИЖИКОВА, А. Л. ШАРИКОВ


Журнальчик зарегистрирован в Муниципальном комитете

Русской Федерации по печати.
^ Свидетельство о регистрации № 081351
от 21 декабря 1998 года


Адресок редакции: 119119

г. Москва, Ленинский проспект, 42,

кабинет 12 - 51

Телефон: (095) 938-82-80

Факс: (095) 952-56-24


СОДЕРЖАНИЕ





Стр.

^ В. Савченко Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г. При форсмажорных увольнениях мы трудоустраиваем членов нашего Профсоюза……………………………………..


5

Профсоюзная солидарность…………………………………………

14

Р. Захарченко. Спасибо Вам!……………………………………….

15


^ ТАК РОЖДАЕТСЯ Правда





Нелегальный приказ отменен…………………………………………

16

Следует ли воздерживаться от заключения коллективных договоров на федеральной гос службе?……………………..


19


^ Нюансы Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г МОТИВАЦИИ ПРОФЧЛЕНСТВА

(К заседанию ЦК Профсоюза)





Н. Морозова. Тяжело, хлопотно, но другого пути нет……………

29


^ В ПРОФСОЮЗНУЮ РАБОТУ – Новаторства!





Как успешнее воплотить Программку действий…………………..

39

^ Ф. Бакова. Путь к стабильности и согласию………………………

40

Так готовят и проводят профсоюзные Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г собрания:




- в Амурской областной организации…………………………..

42

- в Воронежской областной организации……………………….

45

- в Карачаево-Черкесской республиканской организации……..

51


^ Соц ПАРТНЕРСТВО





Л. Одинцова. Защищаем права и интересы членов Профсоюза….

55

^ Г. Андриященко. Чтоб не пропасть по одиночке………………..

58

О. Сойко. В Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г колдоговор вносим только то, что реально способны выполнить……………………………………………………………..


61


^ БУДНИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗА





С. Игнатова. Становление…………………………………………..

65

^ А. Прокофьева. Живет и развивается………………………………

67

Время набирать силу. И численность тоже!………………………..

69

^ В. Мальцев. Замучились пыль глотать……………………………..

75


Теряем друзей дорогих Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г……………………………………………….


78

О мерах по улучшению взаимодействия с Профсоюзом работников муниципальных учреждений и публичного обслуживания Русской Федерации (приказ № 218 от 14 октября 2002 г. ГУИН Минюста Рф)…………………………………...



80







^ Вопросы рассмотрены – ответы получены. Ответы на вопросы участников семинара-совещания Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г представителей профсоюзных организаций учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Русской Федерации 14-16 мая 2002 года………………………………………………………………



82


^ ОТМЕЧЕНЫ ПО ЗАСЛУГАМ





Заслуги руководителям Профсоюза………………………………..

125


^ Интернациональная РАБОТА ПРОФСОЮЗА





В. Савченко. В обстановке дружеской, только теплой……………………………………………………………………..


126

^ А. Краснов. Обучение профсоюзному Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г менеджменту в Германском союзе чиновников………………………………………………


129


^ В ДОСЬЕ ПРОФСОЮЗНОГО АКТИВИСТА





Список главных законодательных и нормативных правовых актов по части I НК РФ, также по вопросам исчисления и уплаты, учета и отчетности налога Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г на доходы физических лиц, одного общественного налога…………………………………………



134




^ Владимир САВЧЕНКО: «ПРИ ФОРСМАЖОРНЫХ УВОЛЬНЕНИЯХ МЫ ТРУДОУСТРАИВАЕМ ЧЛЕНОВ НАШЕГО ПРОФСОЮЗА» Увидено, что фавориты профсоюзов не очень охотно молвят о промежных шагах собственной работы. Другое дело Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г, когда налицо результаты этой работы и можно со размеренной душой поделиться ими с читателями. А вот председатель профсоюза работников госучреждений и публичного обслуживания В. П. САВЧЕНКО согласился ответить на вопросы журнальчика «Профсоюзы», иногда очень острые Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г.

- Владимир Петрович, спустя два года после съезда можно ли гласить об конфигурациях в деятельности Профсоюза, тем паче положительных конфигурациях? А именно, Вы ввели в Утомившись позицию, по которой каждый уволенный с работы Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г член Профсоюза в неотклонимом порядке обеспечивается работой? Это действует?

- К огорчению, пока такая позиция в Уставе Профсоюза не зафиксирована. Есть решение IV (внеочередного) съезда о том, что, цитирую: «Определить основным Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г аспектом действенной деятельности Профсоюза, управляющих его организаций всех звеньев – реальное обеспечение каждого члена Профсоюза:

рабочим местом в согласовании с его проф подготовкой и квалификацией;

бодрствующими, неопасными критериями и охраной труда;

вовремя выплачиваемой, достойной его Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г труда заработной платой».

Вот этими решениями мы последние годы и руководствуемся.

Через соглашения, коллективные договоры вопросы трудоустройства решаются положительно. К примеру, фактически все 7 тыщ работников федеральных органов гос власти, уволенных в связи Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г с сокращением в 2001 году, трудоустроены. Естественно, кроме ушедших на пенсию.

Так что могу уверенно сказать о положительных конфигурациях. И главное из их – Профсоюз стал более сплоченной организацией. Сейчас уже только отдельные профсоюзные Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г работники считают, что они могут решить трудности членов Профсоюза вне связей со своими сотрудниками, вне позиции, занимаемой ЦК. В конечном итоге существенно повысились исполнительская дисциплина, координация действий всех наших организаций.


- Каковой Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г механизм реализации очень редчайшего для отраслевых профсоюзов постановления, но очень животрепещущего для каждого, кто растерял работу?

- Он обычный и сразу непростой. Это отраслевые, региональные, территориальные соглашения и коллективные договоры, заключаемые Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г органами Профсоюза с работодателями.

К примеру, в соглашении меж Тюменским обкомом Профсоюза и Управлением судебного департамента установлено дополнительное преимущественное право на оставление на работе при сокращении штатов людей предпенсионного возраста (2 года до пенсии Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г), также лиц, проработавших в судах, управлении юстиции, прокуратуре, УВД более 10 лет.

В большинстве наших министерств и ведомств организована переподготовка кадров.

Бывают и другие случаи. Например, в мае 2000 года Указом Президента РФ была Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г упразднена Федеральная миграционная служба. С уволенными (переведенными) сотрудниками не выполнялись окончательные расчеты. После вмешательства правовой инспекции труда Профсоюза в течение месяца все выплаты по стране были произведены. Это выскажемся так, обычный Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г подход к делу. Сложность состоит в том, чтоб механизм заработал.

В прошедшем году из федеральных органов гос власти ушли с работы по собственному желанию 62526 человек. В подавляющем большинстве это желание вызвано очень низкой Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г оплатой труда. Среднемесячная заработная плата (включая выплаты общественного нрава) федеральных муниципальных служащих составляет немногим больше 4,5 тыщи рублей, что наполовину меньше, чем у их коллег в субъектах Русской Федерации.

А мы еще говорим о «вертикале Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г власти», о некий борьбе со взяточничеством, о высококачественном муниципальном управлении…


- В прошедшем году выбыло из Профсоюза около 100 10 тыщ человек в связи с увольнением. Все они трудоустроены? И позже: тенденция очевидно на уменьшение Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г членства в Профсоюзе. Как вы реагируете на данный факт?

- Что касается членов Профсоюза, уволенных из-за ликвидации, реорганизации, сокращения штатов в наших организациях, то фактически они все трудоустроены. Кроме Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г ушедших на пенсию, уволившихся по собственному желанию.

Трудоустройством людей, выбывших из Профсоюза, мы не должны заниматься.

На уменьшение числа членов Профсоюза (а в прошедшем году оно составило 1,7 процента) мы реагируем болезненно. Но Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г из всего делаем выводы и, естественно, принимаем меры.


- Простите, Владимир Петрович, но когда увольняются люди, они снимаются с учета в первичке. Это не означает, что они выходят из Профсоюза, так как, по идее, устраиваются на Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г другую, однопрофильную работу. Почему увольнение значит и выход из Профсоюза?

- Это просто. Если человек снялся с учета в первичке, то, в согласовании с Уставом он не является членом Профсоюза. В Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г то же время увольнение с работы ни в коей мере не значит и выход из Профсоюза. Более того, Уставом предвидено, что членство в Профсоюзе сохраняется прекратившим работу (учебу) по почтительным причинам (воспитание Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г малышей, выход на пенсию, уход за нездоровым и инвалидом, сокращение штатов, ликвидация предприятия, учреждения, организации). Эти люди продолжают, обычно, состоять на учете в собственных организациях. К примеру, на данный момент в Профсоюзе состоит Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г практически 21 тыща неработающих пожилых людей.


- Мы нередко говорим о том, что человек, его соц защита – это кредо профсоюзов. На самом деле же считается, что если человек дошел до ЦК Профсоюза, то Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г посодействовать ему нельзя…

- Думаю, вас уверит такая статистика. В прошедшем году в ЦК побывало всего два «ходока».

Что касается писем и жалоб, то они поступают. В 2001 году их было 152. Вопросы различные: оплата труда Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г, соц защита, увольнение и трудоустройство, отпуска, оформление пенсий, вещественная помощь и т.д.. Кстати, 14 членам Профсоюза ЦК оказал валютную помощь в сумме 52,5 тыщи рублей.

Мы помогаем всем обратившимся, многим просто подсказываем, как Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г им действовать, чтоб отстоять свои легитимные права. В особо сложных случаях юристы Профсоюза участвуют в судах. К примеру, после принятия Столичной областной Думой закона о гос службе в области правовая инспекция труда Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г ЦК Профсоюза участвовала в судах и вернула на работе нелегально уволенных из аппарата администрации области.

В случаях, когда препядствия появляются в целом по отрасли либо в теркоме не смогли посодействовать, то Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г ЦК решает вопросы на собственном уровне. В 2000 году в северных и приравненных к ним регионах страны постановлением Правительства РФ были уменьшены отпуска работникам таможни. После вмешательства ЦК Профсоюза и нескольких судебных Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г процессов по этому вопросу на Сахалине, также по иску Архангельского обкома Профсоюза Верховный трибунал РФ отменил данный пункт постановления Правительства.

Схожих примеров определенной помощи много.


- Может ли фаворит Профсоюза знать о всех случаях несправедливого Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г дела к людям? Либо от Вас скрывают правду? Вы готовы за победными рапортами созидать настоящее положение? Оно Вас устраивает?

- Победные рапорты не приемлю в принципе. У нас такое время, что их Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г по определению не должно быть. Меня интересует настоящее положение дел на местах. И в командировках стараюсь стремительно войти в курс дела. Когда разберешься сам, становится видно, чтó в рапорте, как вы гласите, не Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г соответствует реальности. Со всеми вытекающими последствиями.

- Отлично поставлена правозащитная работа в Северной Осетии. Там больше несправедливости и поэтому больше приходится «реагировать», что попадает позже в отчеты, либо же вправду лучше работают Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г профсоюзные организации?

- Почему Вас заинтриговала Северная Осетия? Да, там вправду реском защищает членов Профсоюза в судах. У нас многие региональные комитеты наладили правозащитную работу. На заседании президиума ЦК отмечалась активная деятельность Межрегионального г Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Хабаровского краевого, Саратовского областного и других комитетов Профсоюза.

Выводы о неплохой либо неудовлетворительной работе теркомов делаются не только лишь по количеству «реагирований» на воззвания членов Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г Профсоюза. Главные аспекты здесь – профилактика нарушений трудового и другого законодательства, обучение профактива основам права, соц партнерство и т. д. В принципе это по силам хоть какому теркому, у которого в штате есть Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г грамотные юристы. На публичных началах решать определенные юридические вопросы нереально.


- Думаем, читателям журнальчика будет любопытно выяснить, как восстнавливается работа Профсоюза в Чечне? Если об этом вообщем можно гласить?

- Мы этим регионом увлечены с Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г 1994 года. Помогаем на самом деле – прямо до оказания денежной помощи Чеченскому рескому Профсоюза. В июне 1995 года президиум ЦК утвердил собственного профорганизатора по Чеченской Республике, которому доверено провести работу по воссозданию первичек Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г и других структур Профсоюза в Республике. У нас есть план главных мероприятий по воссозданию Профсоюза в Чечне.

Но, как Вы осознаете, выполнение запланированного находится в зависимости от многих причин. И почаще от беспристрастных причин. Все Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г же в конце 2000 года нашему профорганизатору удалось провести республиканскую конференцию, выбрать Совет республиканской организации. Ее председатель делегирован в состав ЦК Профсоюза.

На начало года в 85 первичках состоит на учете 2820 членов Профсоюза, действуют Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г 3 районных организации. Работа эта длится.


- Коллективный контракт – это коллективная соц защита работающего человека. Не исключено, что под коллективным зонтом в общей массе кто-то окажется обиженным. Деяния вашего Профсоюза на Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г месте? Всегда ли рост числа колдоговоров значит улучшение работы?

- Начнем с последнего. Рост числа колдоговоров всегда лучше для работников. В соотвествии с Трудовым кодексом РФ принятие работодателем локальных нормативных актов, регулирование трудовых и Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г других конкретно связанных с ними отношений, роль выборного профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового контракта по инициативе работодателя, формы оплаты труда, определение тарифной системы оплаты труда небюджетных организаций Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г, оплата цены проезда для мед консультаций либо исцеления лиц, работающих в районах Последнего Севера и приравненных к ним местностях, и многие другие вопросы решаются только при наличии колдоговоров.

Не считая того, колдоговор Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г определяет гарантии и льготы освобожденным выборным профсоюзным работникам, активистам, другие улучшающие условия для деятельности профсоюзных органов.

Потому профсоюзная организация, не заключившая коллективный контракт, не является организацией, отстаивающей социально-трудовые права работников. Она Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г больше похожа на развлекательно-распределительный клуб либо кассу взаимопомощи. Естественно, я несколько утрирую, но принципная сущность остается.

Что касается нашего Профсоюза, то, к огорчению, исключительно в 15646 организациях (а это – 58,6 процента от их числа) заключены Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г колдоговоры. Но тенденция очевидно к улучшению. По сопоставлению с предшествующим годом количество колдоговоров возросло на 783, либо на 5,2 процента. Это, естественно, далековато от решений съезда Профсоюза.

Как говорится, был бы «коллективный Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г зонтик», как починить дырки в нем – мы найдем метод. Почти все находится в зависимости от свойства договоров. Над тем и другим работаем параллельно.


- Владимир Петрович, чем Вы объясняете сокращение числа первичек? Массовыми сокращениями Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г людей, самоликвидацией? Что же это все-таки за тенденция? Можно ли посодействовать этим лузерам?

- На данный момент в Профсоюзе насчитывается 26692 первичные организации. По сопоставлению с 2000 годом их число сократилось на 702. Мы этот Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г процесс повсевременно отслеживаем.

Предпосылки самые различные. Сначала неизменные за последние годы реорганизации (ликвидации, слияния и т. д.) органов гос власти и управления, местного самоуправления, структур публичного обслуживания. В ряде всевозможных случаев Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г профсоюзные органы объединяют немногочисленные организации. К примеру, профорганизации сельских администраций входят в состав профорганизаций районных администраций и т. п.

Есть факты давления со стороны некомпитентных управляющих учреждений на членов Профсоюза с требованием их Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г выхода из Профсоюза. Но ярко выраженной тенденции в этом я не вижу.


- В связи с этим хотелось бы возвратиться к письму в редакцию, пришедшему из Ростовской области в ответ на Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г публикацию В. Шишкина, председателя Азовского горкома вашего Профсоюза, в какой речь шла об увеличении численности городской профорганизации за счет распавшихся профорганизаций работников коммунальных компаний и местной индустрии. Вправду, банкир и слесарь-водопроводчик в одном профсоюзе Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г…

- С ситуацией в Азове я разбирался. Произошла она практически 5 лет тому вспять. В действиях В. Шишкина нет умысла нанести урон другому профсоюзу методом переманивания его членов. Он пошел навстречу пожеланиям людей, которые Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г официально обратились к нему с просьбой.

Ну, а по поводу «банкир и слесарь-водопроводчик» скажу только, что в нашем Профсоюзе состоят люди сотен различных профессий. Такая специфичность Профсоюза. Вас же не Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г поражает, когда директор предприятия и уборщица состоят в одном профсоюзе?! Подобные факты требуют пересмотрения так именуемой профсоюзной карты, которая была во времена ВЦСПС. Но этот вопрос уже не ко мне.


- Владимир Петрович, в Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г вашем Профсоюзе огромное внимание уделяется охране труда, хотя кому-то может показаться, что это не самая животрепещущая для Профсоюза госучреждений задачка. Чем же вызван рост технических инспекторов? На какие средства они содержатся Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г?

Как, скажете, этому вопросу не уделять внимание, если, например, только за два года при выполнении служебных обязательств погибло 52 члена Профсоюза. К тому же, сотки травмированы, получили инвалидность. Как можно не уделять внимание Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г людям, работающим в критериях, не соответственных нормам охраны труда и здоровья?! Исключительно в прошедшем году нами выявлено 6416 нарушений законодательства об охране труда, здоровья и среды. В итоге проверок приостановлена Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г работа 281 единиц оборудования, тс, 96 производственных участков.

Этим и вызван рост числа технических инспекторов, работа которых финансируется за счет членских профсоюзных взносов. Других средств у нас нет.


- Аттестация рабочего места – это тоже забота Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г о человеке труда. Как здесь обстоят дела.

- Аттестация рабочих мест по условиям труда – это комплекс работ, включающих в себя правовые, организационно-технические, санитарно-гигиенические и другие мероприятия, направленные на реальное создание для Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г работников здоровых и неопасных критерий труда.

Более удачно в этом направлении действуют профсоюзные организации Смоленской области, Алтайского края. Стоит отметить, что территориальные организации Профсоюза принимают активное роль в проведении мероприятий, касающихся аттестации рабочих Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г мест по условиям труда. Это и обучение работников по охране труда, и приведение рабочих мест с компьютерами в соответствие с санитарными нормами, обеспечение работников служебными помещениями, надлежащими нормативным требованиям. Но в связи с тем Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г, что значимая часть наших членов Профсоюза работают в экономных организациях, из-за недостающего финансирования эта работа оставляет вожделеть наилучшего.


- Какие дела у председателей первичных организаций складываются с руководителями организаций и компаний Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г? Они довольно защищены в соц плане? Профсоюз не сдает собственных фаворитов на съедение чиновникам?

- Дела различные. В главном они зависят от личных свойств людей.

Считаю, что профсоюзные работники и активисты Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г в достаточной степени защищены Законом о профсоюзах, Трудовым кодексом, соглашениями и коллективными договорами (правда, там, где они заключаются). Собственных мы не «сдаем» никому – ни работодателям, ни органам власти.


- Чем разъяснить повышение числа Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г проверок вашими территориальными профорганизациями? Каковы последствия таких проверок?

- Хоть какое не плохое решение может попасть в руки нехорошему исполнителю. Потому традиционное «контроль и проверка исполнения» - это одно из главных направлений работы хоть какой Информационный бюллетень профсоюза №6 (44) 2002 г организации. Этим и разъясняется повышение их числа в нашем Профсоюзе. Цель всех проверок – усиление заботы профорганов о членах Профсоюза.


Вопросы задавали

Юрий КАЗАКОВ

и Владимир ГРОМОВ


(Журнальчик «Профсоюзы»

№ 8 за 2002 год)




informacionno-analiticheskaya-zapiska-po-itogam-raboti-mo-mvd-rossii-tarskij-za-12-mesyacev-2012-goda.html
informacionno-analiticheskij-blok.html
informacionno-analiticheskij-doklad-o-deyatelnosti-upravleniya-ministerstva-yusticii-rossijskoj-federacii-po-chuvashskoj-respublike-za-2012-god.html